淄博市国有资本助力乡村共富项目进展（一）

来源：欧宝全站app    发布时间：2024-01-15 19:41:02

  去年以来，我市积极探索村级集体经济发展新路径，创新实施“党建引领、国资介入、多方参与、利益共享”机制。今年3月，市委组织部、市财政局、市农业农村局、市国资委等部门单位在沂源县举办了“山东鲁韵锶乡产业发展有限公司揭牌暨全市国有资本助力乡村共富项目集中签约仪式”，发出了全市国有企业支持村级集体经济发展的倡议，总投资25.47亿元的21个国有资本助力乡村共富项目集中发布并签约。半年来，市委组织部会同相关市直部门和区县对签约项目始终重视、靠上指导，目前项目均已取得积极进展，部分已建成或投入运行。截至8月底，在签约项目的带动下，全市建成、在建的国资助力乡村共富项目达到33个，总投资36.32亿元，预计带动355个村集体年增收4200余万元。现重点将3月份集中签约项目简介及进展情况调度整理如下，供各区县相互学习。

  由市农发集团、南鲁山镇瀚宝公司、董家庄村杂粮合作社合资成立山东鲁韵锶乡产业高质量发展有限公司，其中，市农发集团负责基础设施建设，沂源县政府、南鲁山镇政府负责协调相关政策和种植指标，董家庄村以土地入股并参与运营，合资公司引入专业化公司负责运营。产业高质量发展基地位于董家庄村境内，项目以黄烟产业发展为主线，融合文化、体验、服务等多种元素，拟打造黄烟产业综合体。

  合资公司与运营公司依照协议进行收益分配，合资公司获取收益后，按约定进行股东分红。

  目前已建成内嵌式烤烟房13处、建成总面积1250平方米的集分拣车间、烤烟房、仓库、综合服务中心于一体的黄烟产业功能区1处，累计完成投资约500万元。项目积极引导村集体、村民以土地承包经营权、劳动力、资金等要素入股，预计今年董家庄村集体经济年收入突破50万元，同比增收4倍，带动当地120余人就业，增加务工收入600万元/年。

  由镇农业农村服务中心和琉园硒谷联村党委共同成立淄博龙盛和农业发展有限公司。依托镇级共富公司平台，整合镇村房屋、土地、资金、劳务等资源，在和庄村建设“共富车间”，落地年产300万棒菌棒生产线项目，项目建成后聘请专业公司和经理人负责运营管理。该项目总投资1000万元，其中镇共富公司整合各村投入700万元、和庄村投入300万元。

  镇级共富公司依照“固定收益＋浮动分红”的方式收取收益，并按入股比例分配到村。

  目前已完成融资300万元，项目主体建筑已开工，钢结构生产车间已完成搭建（投资120万元），正在进行车间内部地面硬化，预计9月中旬完成项目主体建筑的建设，11月份可投入生产，预计年收益达200万元，为和庄村增加集体收入约45万元，为龙四村、韩圣村、尚庄村、大土屋村、韩庄村、北旺村、麓村村其余7个7个联建村各增加集体收入约14万元，带动镇域范围内其他8个村年增收约3万元，带动周边60余人就业。

  由立杭医疗器械（山东）有限公司、淄川太河农业发展有限公司（镇属国资公司）联合，立杭医疗公司为主要资本投入方，太河镇农发公司负责整合集中土地资源和融资投入，太河镇人民政府协助办理相关手续和开展土地租赁等工作，监督项目建设，以太河镇东余粮村、西余粮村为中心，开展道地中药材种植，推进中药材初加工及贸易，建设共享中药智能化配送中心，培育中药配方颗粒和中药饮片市场，构建中药材全产业链体系。

  发展中药材产业所获收益，按公司资本投入以及各村土地租赁面积、中药材种植、购销情况做分配。

  目前，项目已完成立项等前期手续，正在进行中药材标准化种植基地规划设计。同时就中药材收购、国资入股等事宜与中国中药、区财金公司做磋商。预计可带动全镇95个村发展中药材产业，带动村均年增收2万元以上，带动周边300余人就业。

  由博山镇和源泉镇“天下药仓”项目整合而来，组建“山东民生集团+淄博博源建设有限公司+村经济合作社+农户”产业联合体，村合作社统一流转山林地，民生集团投资建设中药材种植加工基地，博源公司负责市场销售，村合作社负责日常管理，建立国企平台公司主担风险联市场、主抓基地联项目，村级主清资源联合作、主营种植联农户“四主四联”机制。

  按民生集团60%、镇平台公司10%、村集体10%、农户20%的比例进行分红，最大限度保障村集体和村民实现增收。

  目前，源泉镇、博山镇天下药仓项目已整合推进，第一年计划流转土地500亩，集中在源泉镇试点运行，现已完成139亩土地流转，栽种丹参苗100万余棵，正常开展日常管护，因苗种问题，长势一般。项目建成后，预计年出售的收益4000万元，带动相关村集体年增收10—20万元，带动周边200余人就业。

  临淄区智慧农业示范基地建设项目由淄博市临淄区润诚农业发展有限公司（区属国有企业）负责实施，由淄博市临淄区润诚农业发展有限公司负责投资建设，由临淄区农业农村局、皇城镇党委政府负责监督指导，项目位于临淄区皇城镇，建设周期2年，预计2025年1月竣工验收。计划新建智能日光温室1600座，配套建设基础设施和自动化设备等。建成后通过租赁、出售或自主运营等方式，助力乡村振兴。

  村集体主要通过土地流转增加集体收入，项目收益分配根据运营方法不一样另行协商。

  目前已在北羊片区投资500万元，共改造建设下挖式温室大棚10个，均采用无立柱设计，内部配套安装自动打药机、水肥一体化等智能设备。目前有6个大棚对外承包，种植西瓜、西红柿等作物，现已收取承包费30万元。预计每个大棚每年产生30—50万元种植收益，可增加相关村集体土地流转费等收入2100万元，为皇城镇增加1600个就业岗位。

  由桓台经济开发区聚鑫投资有限公司（国有资本公司）投资，结合现有绿化、广场等公共场地，整合东店村、西店村闲置房屋资源，发展餐饮民宿、儿童研学、游乐体验等文旅产业，项目一期建设完成后，由新成立的桓台县梦之店旅游开发有限公司负责运营。

  房屋租金归村民所有，外包经营场所租金归运营公司所有，并入全年项目收益。由村党支部领办的合作社整合村内资源，为运营企业来提供劳务等服务，以收取服务费的方式增加村集体收入。

  目前已投资1200万元，已完成总工程量70%。其中，民宿已完成建设并投入试运营的6处；主路绿化提升已完成90%，绿化面积1800平方米；3大主题园之“梦·涟漪”和“梦·幻影”两个主题园正在建设中；墙体彩绘正在施工中，已完成50%；民俗文化交流中心已完成施工。预计10月正式投入运营，项目建成并投入运营后，预计每年增加村集体收入50万元，可提供就业岗位100余个。

  李王村负责提供符合建设条件用地，按规定办理相关土地手续，桓台经济开发区聚鑫投资有限公司（国有资本控股）投资建设，建设内容有粮食储存库、烘干塔、农机大棚、晾晒场等。建成后，由李王村致丰生态种植专业合作社运营维护。

  根据项目建设投资金额，考虑土地价值、经营成本等因素，在保证项目长期良好运营前提下，制定双方收益分配方案。

  目前，项目已投资750万元，1500平方米农机大院已建设完成，粮仓车间墙体建设已经建设完成并封顶，9000平方米晾晒场已完成，烘干塔地基已开始建设，预计9月正式投入运营。项目建成后，预估可收储粮食5000余吨，辐射周边耕地近1万亩，烘干设备日烘干量近300吨，每亩增收近百元，预计可带动村集体年增收10万元以上，可提供就业岗位80余个。

  桓台县马踏湖旅游开发公司（县属国资公司）、起凤镇人民政府和华沟等环马踏湖13个村签署协议，通过文旅资源投入回报、特色地理标志农产品集约认证统销、餐饮民宿服务联盟认证推介等方式抱团共富。马踏湖旅发公司为资本投入方，为周边村提供发展平台；镇政府为协调监督方，协调监督周边村与马踏湖公司合作；湖区周边13个村作为文旅资源出让方，负责相关农产品质量把控、资源整合。

  收益按比例分配至村。其中，文旅资源收益按照各村文旅资源资产的评价估计价格比例进行分配；其他如特色农产品和餐饮民宿等收益分配按年度贡献值多少分配。

  目前，主体基础施工已完成，上墙内容正在进行整体规划设计，已完成党建、人才、产业、文化展厅的布局和内容设计，预计8月底完成整体建设。施工建设中，同步协调各方围绕马踏湖党建共富联盟进行会谈商议，形成以党建研学项目、资源租赁受让项目、文化旅游项目、餐饮民宿项目、草编产业项目等为主要内容的党建共富框架协议，并达成初步合作意向。项目建成后，预计13个村平均年增收10万元以上，带动华沟村集体收入突破800万元。

  由淄博融锋国有资产运营有限公司（县级国有公司）出资200万元，芦湖村村集体以商业综合体入股作价1440万元入股，村党组织牵头并参与运营，注册成立山东芦湖同心共建产业发展有限公司，与澳森特有限公司开展纺织业务合作，公司可以提供技术、管理服务，项目按照“企业下—工坊派单—村民领单”的形式运转，发展集装袋加工等外包零散加工业。

  村民以计件方式计算收益，村集体按照产出均分收益，所分收益可达村民务工收入的10%，共富公司股东按照出资比例分红。

  目前该项目已投资200万元，完成芦湖村商贸综合体整体装修，建成商贸办公区、缝纫加工区、农产品展销区，购置厚料平缝机、十字料口自动缝纫机等各类设备70余台，已完成设备调试和员工素质培训，正式开工投产。可带动芦湖村及周边村100余名村民实现就业，村民务工收入每月可达到3500-7000元，可为村集体年增收超50万元以上。

  由镇属国资公司千乘唐韵企业发展有限公司牵头，依托山东正域农业有限公司和华能（高青）新能源有限公司，建设千乘唐韵共富基地，于正茂农业产业园一楼，建设共富工坊，为辖区内五家共富企业来提供产品加工、包装、物流等服务，以市场行情报价采购各村特色农产品，在工坊内做深加工和包装，统一品牌销售。

  共富工坊预计年收益300万元，根据经营情况对各村进行二次分红。千乘唐韵共富基地将按约定比例进行利润分配。

  目前，已建成正茂农业共富工坊300㎡加工包装车间，设置人工包装区、物料区、出货区，安装真空塑封机、枕式包装机等设备，已进入试加工阶段，前期已帮助销售唐坊蜜桃3000余斤，老粗布500件。项目完全建成后，预计带动辖区200余人就业，带动相关村集体年增收50万元以上。

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