重拳出击！让“不文明施工”无处遁形

来源：欧宝全站app    发布时间：2024-05-15 06:52:12

  工地现场一片混乱，场地地面未硬化、大片裸土未覆盖，渣土车车轮带着黄泥从工地临时钢板地面开过，发现检查人员后，几名工人慌忙用水管冲洗……这一幕被记者的摄像镜头记录下来。

  据市住建部门摸排，新开工项目、收尾阶段市政施工项目、市郊工地、小型零星工程暴露出严重的不文明施工问题。

  当前，我市正展开最严联合管控，借助智慧科学技术手段，破解影响城市环境的“不文明施工”顽疾，重塑工地生态。

  记者14日再次探访该工地时看到，裸土已全部用绿网覆盖，内部道路正在进行硬化处理，场地内雾炮机喷出大量水汽，项目部正对照文明开工“一张表”严格落实各项整改要求。

  安全是“底线”、文明是“红线”，“硬杠杠”任何一个时间里、任何工地都触碰不得。该工地作为“拿地即开工”的区重点建设项目，只顾着抢进度，以为能快一点、省一点，殊不知停工整改罚款，要付出几倍的代价。项目经理说，刚刚开工这“当头一棒”给项目敲响了警钟，也给其他项目树立了反面教材。

  “新开工项目各项文明施工措施不到位，脏乱差，一直是建筑施工工地的顽症。”市住建局质安处处长葛琪说，尽管项目开工时清淤填土、开挖基坑等前期工作难免会反复与泥土“打交道”，但这不能成为文明施工做不好的借口。项目开工前会标配文明施工“一张表”，只要施工主体充分重视，按要求“办事”，这个顽症就不难破解。

  只有让责任主体付出惨痛代价，才能对文明施工引起足够重视。“眼下问题的根源在于，实施工程单位我行我素，不执行文明施工要求，大工程盘算着到了主体施工阶段再说，小工程干脆一鼓作气干完，文明施工完全‘抛于脑后’。”市住建局副局长朱烨昕介绍，今年，市住建部门拿出“硬核”举措，经过仔细修改相关条例，一改以往“不痛不痒”的警告或几千元处罚，年后复工已连续开出数张顶格罚单，张张破万元。

  今年，联合执法将填补零星工程监管盲区。近日，执法人员在文明施工督查时发现，滨湖区雪浪街道附近一旧厂房外露天浇筑混凝土，内部道路积尘严重，车辆带泥上路。滨湖区住建局相关负责人和记者说，这类零星工程以往行业不管、属地不问，今年起，区住建部门联合生态环境部门和属地主管单位联合出击，发现一起、查处一起，形成整改闭环。

  工地负责这个的人说，项目体量小、工期短，抱着侥幸心理偷偷排到河道里，以为不会有人来查，没想到被举报了。

  “如果不是群众举报，泥浆水偷排作为工地的‘隐蔽工程’很难被发现。”市建管服务中心主任沈东表示，按照《无锡市建设工程文明施工管理办法》要求，禁止工程泥浆水直接排入水体、排水管网和外环境，工地内应设置三级沉淀池，经沉淀处理后排入污水管网；工程运输车、混凝土泵车等进出工地必须冲洗车轮，禁止带泥上路。

  但眼下的实际问题是，住建部门只能在开工前核查排污硬件是不是到位，有无相关设备，至于施工全套工艺流程中排入哪个管网，有没有沉淀过滤，假如没有专业技术人员，很难直接发现。“而且不少工地偷排都是在夜间进行，给监管带来难度。”沈东说。

  借助智慧监管、第三方力量、联合多部门共同发力，整治偷排滴漏乱象。朱烨昕介绍，一方面源头把控，另一方面加强过程监管。目前，对于施工全套工艺流程中产生泥浆水的项目，开工前由第三方技术人员严格把关排污管网安装，符合标准要求才能取得施工许可证。

  今年还要把工地泥浆水治理纳入重点监管内容，督查时，联合生态环境、水利、市政和园林等多部门，增大夜查频率，同时增设专家上门严查，对于私自改接、断接，导致泥浆水直接排放水体“零容忍”，除了要求整改，加重处罚，还将列入文明施工“黑榜”，予以曝光。

  “施工主体怕什么，监管就罚什么。”朱烨昕表示，信誉是建筑企业的“金字招牌”，直接影响工程招投标，今年，扬尘污染、泥浆水偷排都将直接挂钩施工公司信用分值管理，凡是受处罚或上“黑榜”企业，根据对施工公司信用分值的管理规定，下次招投标中将扣除5—10分，这对企业招投标将产生严重影响，倒逼其不敢“乱来”。

  市住建局执法人员通过多次“四不两直”检查发现，一些工地做表面功夫，有检查时，临时租用雾炮机，把围挡上的喷淋开到最大，用大量水冲刷工地进口，营造文明施工各项措施到位的假象。一些非政府投资项目，施工公司为了省钱，擅自将原本规定占施工总费用约1.5%的文明施工专项经费“省下”。

  针对文明施工“作秀”现象，滨湖区住建部门正尝试采用网格化、智慧化手段，借助小程序发挥作用，“要求辖区内工地上传‘东西南北中’相对固定位置的现场照片，既倒逼施工企业做好现场文明施工管理，也是对项目建设的全过程有一个清晰完整的档案记录。”滨湖区住建局有关人员说，目前，除了高频率的“四不两直”联合整治，第三方遥感技术、流动监测车等全部“上岗”，不给工地“作假”可乘之机。有了技术加持，对于裸土未覆盖、扬尘指数超标等情况，也能第一时间进行处置。

  市住建局局长陈雪峰介绍，破解建筑施工工地不文明施工的症结，责任主体文明施工意识要再提升，监管要更加“严字当头”，智慧技术要精准施用，还要善于借力。据悉，根治建筑施工工地污染顽疾不光是住建部门的责任，需要多部门联合协作。新修订的《无锡市建设工程文明施工管理办法》明确规定“建立联席制度，协调解决文明施工管理重大问题”，为联合执法提供了法律支撑。

  工地治理是一门“综合学科”，需要厘清责任，精细化施策。采访中，一些施工公司也表示，全年能施工总天数大约220多天，因为扬尘管控，频繁被要求停工，一停工，进度赶不上，开工后容易一门心思赶进度，疏忽文明施工，导致恶性循环。

  施工主体也呼吁住建、生态环境等有关部门细化污染指标，比如扬尘污染中哪些指标与施工机械使用劣质油品有关？如何定义泥浆水，基坑里的雨水算不算泥浆水？让文明施工“无锡规矩”既能管好工地施工，又能促进项目建设提速。

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