饮用水新标 切勿落入纸上谈兵怪圈

  7月1日起，我国强制实施新版《生活饮用水卫生标准》。新国标涵盖106项检测指标，如果全部达标，自来水能否直接饮用？有经验的人指出，直饮水只是理想状态，要真正的完成，还需要有先进成熟的自来水深度处理工艺，同时保证水从水厂出来后流经家庭管网和居民水箱不受二次污染。然而，撇开直饮水不谈，就我国目前自来水处理能力和检验测试手段而言，出台如此严格的标志，也难免被人诟病成纸上谈兵。本版撰文江龙平

  今年7月1日，新版《生活饮用水卫生标准》强制实施。据了解，新版《生活饮用水卫生标准》涵盖多达106项检测指标，加强了对水质有机物、微生物和水质消毒等方面的要求，对于砷、铅、铬这些重金属类的指标限制规定到最低，总体上与世界卫生组织水质标准接轨。新饮用水标准在提出6年后迎来全国性强制落实。

  由于新的饮用水标准在2006年就已提出，只是当时考虑各地的特殊情况没有统一强制执行。经过近6年的发展，很多城市均表示水质已提前按照新标准检测。然而，事实是生活饮用水“新国标”，本应从7月1日起开始强制实施，但却没有一个城市公开宣布，百姓家的自来水就此可以直饮。有的人觉得，新国标强制实施后，全国几十家自来水厂应该依法公开水质数据，唯有走一个透明的程序大家才能够最放心。

  对于新国标，亦有两方不同的声音。有的人觉得，我们的水质状况整体已发生变化，新国标高标准严要求，正是符合国情所作出的对人民饮水健康的更加高的要求；也有的人觉得，就目前我国的自来水处理能力和检验测试手段而言，出台如此严格的标准，难免会落入纸上谈兵。

  对于新国标高了还是低了，姑且不谈，但既然已经颁布，就应该执行。如何贯彻执行此高要求的新国标，成为一个难题。

  据世界卫生组织(WHO)调查表明，全世界80%的疾病和50%的儿童死亡都与饮用水水质不良有关。饮用不良水质导致的疾病多达50多种。国城镇市政供水主要是采用的传统净化消毒手段，为混凝—沉淀—过滤—消毒，只能去除水中的部分有毒有害于人体健康的物质，杀灭部分细菌、病毒，一些肉眼看不见的有害于人体健康的物质，可能会隐含其间。在近年来各种水污染风险增加的情况下迫切地需要提高水质处理标准。

  从目前看来，要实现自来水的直接饮用，从源头到龙头，所有的环节都必须持续加力。高的标准必须依靠切实可行的实施措施、实实在在的监督管理、行之有效的惩处办法，才能正在落到实处，让百姓喝上放心的自来水。

  中国疾控中心环境与健康相关这类的产品安全所水室副主任张岚表示，饮用水的新标准将会分为两个部分，常规检验测试指标和非常规检验测试指标。常规检测指标是42项，这个是各个地方反映水质常态的，还有64项非常规检测指标，这64项不可能是全国都都会存在的问题，所以这部分监测是要选择的。

  按照规定，106项“体检”指标中，64项非常规指标，都要卫生部门定期检测，常规指标可以由水厂自测。

  有关部门表示，其实除了卫生部门强制定期监督检测外，还有水务局、疾控中心、卫生监督所等有关部门在做着大量的监督工作。不过，作者觉得，同时还有必要引入第三方监测机制，对每一个实施阶段进行严格监管，并将水质检验测试的数据及时公开，接受各个媒体和公众的监督。

  此外，必须要有实质性的惩罚措施。新国标作为强制性的国家标准，其强制力要充足表现在对无法达标者的惩处力度上。一旦失去惩处或惩处力度不够，都会直接影响标准的实施效果，伤害到标准本身的公信力。

  由于水环境污染，上海属于水质型缺水的城市。要保证居民饮用水安全，除了要提升水厂出水水质，还要加大水源地保护。

  据了解，《上海市国民经济与社会持续健康发展第十一个五年规划纲要》中提出的青草沙水源地原水工程已投入运行，供水量占了全市的51%，原水供应已从以黄浦江上游为主转为以长江为主。据悉，上海是最早拥有排水系统的城市之一，到去年底，全市城镇污水处理率达到83%以上，这对水源的水质保护起到关键作用。

  然而，直饮水投入成本过高，无法全方面实施。据悉，2010年上海世博会期间，世博园区曾大规模推广了直饮水服务。虽然饮用水新国标已于7月1日起强制实施，但我国居民要打开龙头就能喝上直饮水，还需时日。直饮水要面临成本和管理两大难关。要喝上直饮水，不仅要保证出水厂时的水质安全，更要保证它在流经城市和家庭水管网时不受到二次污染，同时还需要一些深度处理工艺，利用活性炭、紫外线消菌杀毒等来保证自来水能够直接饮用。

  据了解，上海的管网已使用多年，要全部改造成适合直饮水的管道需要投入大量成本。“十二五”期间，上海还将进一步规范饮用水的水质全过程管理，避免二次污染。