《湖北日报》聚焦茅箭区小流域综合治理：美丽乡村增色又添彩

  茅塔河位于十堰丹江口库区入库河流泗河的中上游，是一级入库支流，流域全长43.3千米，属国家战略性水源地、生态保护维育地、城乡二元融合地。流域自南向北（从上游到下游）依次为生态区、农业区、工业区、城市区，集山水村田园城一体。省委将茅塔河作为小流域综合治理试点以来，茅箭区坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标建立完善土地分区分类利用、基础设施、开发建设管控、基层治理“四个体系”，实施安全保障、水环境治理、绿色产业园区、农文旅产业振兴、生态保护修复、城乡统筹发展“六大行动”。积极探索农村里的生活污水治理“五统一”、生态脱氮沟“肥水变瘦”、支沟“沟岸户”同治、水源涵养“以菜净水”、农村生活垃圾“两类四分法”、以气代“薪”、乡村运营家门口拿“三金”等做法，实现见成效的阶段性目标。

  水变清了。紧扣水质这个要害，根据山地型小流域特点，结合地形高差、水体自流的实际，围绕降本增效因地制宜开展技术创新。针对农村居住分散、污水收集难问题，统一规划、统一工艺，随湾就片建成28座一体式微动力（10户以上）、202个分户式无动力“四件套”（水冲式厕所＋三格化粪池＋沉淀池＋小湿地）污水处理设施，农村生活垃圾污水收集率90％。群众对这种低成本、易操作、经久耐用的处理方式比较欢迎，积极参与统一管护。针对农业面源污染点多面广问题，推行测土配方施肥、有机肥替代，减少农药使用，源头控磷。在相对集中连片耕地临河段，建设生态脱氮沟11处，有效减氮75％。针对部分支沟雨污分流不彻底问题，推进16条支沟“沟岸户”同治，实现污水纳管、清水入河。2023年10月以来，茅塔河水质由Ⅲ类提升为Ⅱ类及以上，下游泗河国控断面水质稳定在Ⅲ类，高于Ⅳ类考核标准。

  生产生活方式转变了。引导农民进城，1355人在园区就业、城区安家。完善乡村运营机制，把农户闲置出来的宅基地、房屋、小菜园、小林地等资源，入股乡村合作社统一运营，建成300亩共享菜园、116家乡村民宿，让村民留住老房，城里有业、村里有根，让市民城里有房、山里有园。推动市场主体进村，引进北京大有科融公司共建旅游度假区。联合中国医学科学院药用植物研究所、湖北医药学院，组建鄂西北生物医药技术产业研究院，引进国药中联采用“公司＋合作社＋农户”模式，带动群众发展“武当七味”道地药材5000亩。推进厕所入户、燃气进村、垃圾分类，水冲式厕所入户率70％，分布式燃气入户率29％，农村垃圾“两类四分法”全覆盖、垃圾减量30％，老百姓讲卫生、爱环境的好习惯正在养成。

  群众得实惠了。坚持户户走到，动员群众拆除乱搭乱建181处，洁净农家场院700多个，房前屋后栽植樱桃、柿子等本土果树1.2万株。依托供销新合作商贸集团建设农产品供应链，打造“中华多花蜜之乡”区域品牌，销售蜂蜜5.2万斤，户均增收2000元以上。建立“一村一警＋公益岗＋理事会”的联合管护队，开展巡河护林、乡村治理。老百姓切实感受到，身边的环境变好了，住得舒适了，来村里的人多了，寄递物流直通家门口，土特产好卖了。300多名外出务工人员陆续返乡创业就业，农民人均收入增长11％。

  坚持源头治理，把分布式、分户式农村污水处理设施建设作为“小河净”的先决条件，按照全收集、全处理、全达标的目标，创新“五统一”建管机制，积极探索富有茅箭特色的农村里的生活污水治理模式。

  统一规划设计。10户以上集居区，采用“化粪池＋收集池＋微动力设施＋人工湿地”模式收集处理。10户以下分散农户，采用“水冲厕所＋三格化粪池＋沉淀池＋小湿地”的“四件套”模式处理。统一处理工艺。所有集中污水处理设备统一采用“A／O一体化设备＋人工湿地”微动力的处理工艺。统一运维管护。集中委托1家第三方专业公司对所有设施打包运维管护；生态环境部门负责监管出水水质；乡镇、村组负责配合做好设施日常巡查。统一考核奖惩。制定出台《茅箭区农村里的生活污水处理设施运维管理考核办法（试行）及考核细则》，按季度对第三方运维公司进行考核打分，考核结果直接与运维经费挂钩。统一经费保障。将农村生活垃圾污水治理设施运维经费纳入区级财政预算，每年从国家重点生态功能区转移支付资金中安排专项资金，足额保障设施运行经费。

  “生态脱氮沟技术”由十堰市与华中农业大学联合研发，该技术核心是脱氮墙体设置，顺着地下水系流向垂直方向设置一个长方体脱氮沟，将废弃食用菌袋料、锯末、花生壳、木屑、砾石等以及生物菌剂按比例填入脱氮沟中，利用填料反硝化细菌的附着、衍生，与地下水产生NO3－N作用，使NO3－N转化成N2去除，有效削减地下水中氮含量。该技术获全国农牧渔业丰收三等奖。

  分片排查摸清底数。通过“六问六看”排查法（问支沟名称、规模有多大，问雨水、污水排水管网系统是否健全，问污水系统是否有化粪池，问雨水污水走向哪里，问排水末端情况，问是否发生过积水内涝灾害等；看楼栋立管、看化粪池、看雨水污水管网系统、看排水末端情况、看排污口、看有无混接错接漏接合流现象），逐条支沟排查、逐个小区摸底，并按照立行立改快见效、小修小补保应急、工程实施补短板分类补短整改提升。

  生物法修复茅塔河水库立体ECO，放殖滤藻类生物鲢鳙鱼7.5吨、河蚌4吨、铜棱环锈螺3.5吨，就地培育投放水溞1300万个、芽孢杆菌6吨，提升水体中藻类、有机质及底泥腐殖质的消化降解能力。同步探索“以菜净水、生态种养”模式，通过生态浮床植物反硝化脱氮和固化氮磷作用，实现水体氮、磷净化目标。试点以来，茅塔河水库水质主要指标高锰酸盐指数和总氮浓度分别下降29.2％和7％。

  茅塔河小流域因地制宜探索农村垃圾“两类四分法”，初步建立户分类—村收集—乡集中—区转运—市处理工作体系。

  “两类”即通俗把垃圾定为干、湿两类，湿垃圾集中堆肥后还田，干垃圾细分为“能埋的、能卖的、能烧的、有害的”四种。“四分”即能埋的，如：少量渣土等，指定地点填埋后回归自然；能卖的，如：报纸书本、废弃金属等，统一储存在资源回收屋，定期由再生资源公司上门回收，变废为宝再利用；能烧的，如尼龙、皮革等，村收集后集中到乡垃圾中转站，由区环卫所定时转运至市垃圾焚烧场无害化焚烧；有害的，如：灯管、电池、过期药品等，由村专门回收，交由环保部门处理。探索推行垃圾分类积分制，用积分兑换生活物品，激励村民自觉养成良好习惯。

  茅塔河小流域境内居民居住较分散，有烧柴做饭的传统，对森林植被和生态环境能够造成一定破坏，虽后期部分农户使用了瓶装液化气，但充装不便，也存在安全风险隐患。茅箭区从转变群众生活方式入手，联合中燃公司以城带乡建设分布式智慧燃气微管网项目，通过以气代“薪”，“点燃”群众美好生活，解放农村劳动力，向乡村建设和农村经济发展转移。

  该项目总投资约600万元，采取“企业投入建设＋用户计量缴费”方式，在茅塔河小流域9个人口集中居住片区建设小型燃气微站，架设1.6万米燃气微管网，可覆盖茅塔河小流域6个村405户家庭。

  摸清家底归集资源。在各村组建强村富民公司，对茅塔河小流域范围内各村土地、林地、房屋、产业基地、旅游景区等资产全面摸排，明确资产经营权、使用权权属，并进行价值评估，集中流转到强村富民公司。如，茅塔乡廖家村已流转村集体和农户闲置房屋35栋、土地340亩、农家乐9家等，统一由廖家村强村农旅发展有限公司运营，村民用资产入股，在农家乐务工，实现了“拿租金、挣薪金、得股金”。（ 文/柯杨 袁平和 图/刘沣）