万亿风口下“摘帽”风波 黑臭水体亟待组合拳

来源：欧宝全站app    发布时间：2023-10-13 09:57:05

  在环保部与住建部联合印发的《关于公布全国城市黑臭水体排查情况的通知》中精确指出，截至2月16日，全国共排查出黑臭水体1861个。其中，河流1595条，占85.7%;湖、塘266个，占14.3%。对于各省市来说，黑臭水体治理工作越来越紧迫。

  近年来，我国城市发展版图快速扩张，城市人口增长迅速。在城市化进程中，农村人口大量涌入城市，城市出现”超常规“的发展，突出的问题体现在治污截污设施建设相对滞后。

  截至9月1日，“全国城市黑臭水体整治信息发布”平台公布的黑臭水体共有1945个。据统计，北京、湖南、广东、山东、福建和安徽，这6个省份在“城市水环境公众参与”微信公众号上的投诉量占据全国的75.4%。

  事实上，我国城市水体循环问题历来是水环境问题的一大“痛点”。今年，洪水侵袭了我国26省1192个县。“自然状态下，雨水通过地表土壤渗透作用下渗，或者流到河道里。但在城市建设中，河道被填埋、截断，或者改成地下河，河道数量慢慢的变少，而地面大部分被硬化，雨水只能排入城市管网。在雨污合流的城市，当暴雨雨量超过合流管道的设计能力时，过量的混合污水就从管道的溢流设施或者排水泵站溢流到城市水体，造成城市水体水质恶化。”公众环境研究中心高级研究员沈苏南表示。

  值得一提的是，工业污水的排放在城市黑臭水体的“贡献率”越来越低。沈苏南说，至少在一二线城市中心城区，我们现在基本看不到企业明目张胆地将污水随意排放了。

  对公众来说，最关心的莫过于身边的河流何时脱离黑臭，重现清流。“水十条”中关于城市黑臭水体治理的时间表，给人的希望，尤其“直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体”的目标，让人感觉城市中“亲水”的生活似乎近在眼前。然而，在治理的现状面前，实现这一目标却显得十分艰难。

  全国黑臭水体整治监管平台的第三季度多个方面数据显示，全国1945个黑臭水体，大部分还处在治理方案制订中的状态，治理完成的有96个，治理中的有203个，未启动的有449个。在只剩下一年多治理时间的“副省级及以上城市”，情况也没好多少。北京61条黑臭水体中只有3条在治理中，其余58条还在制订方案;黑臭水体最多的广东情况略好，广州和深圳的80个黑臭水体中，有一半正在治理。

  “水十条”是治水的纲领性文件，考核必不可少。在治理进度普遍落后的情况下，如何考核不仅是各地政府要面对的问题，也让专家们感到忧虑。“必须最大限度地考虑黑臭治理的客观难度，合理确定目标。黑臭是污水排入水体造成的，治理黑臭必须先截污，但黑臭的地方往往存在截污困难，否则就不至于黑臭。同时，黑臭不是一天形成的，黑臭水体中都积存了大量淤泥。治理黑臭，截了污水，还得清淤，否则还是黑臭。问题是，这些污泥怎么清?清出来如何正确地处理?处理完了送哪里去?这些都要研究，需要较大的投入。”业界资深人士王洪臣教授曾长期在北京水污染治理一线工作，对水污染治理难度有很深的感受。他介绍说，一些地方为了在短时间内看到成效，层层制订了黑臭限期治理时间表，不现实的治理时间，导致基层有病乱投医，例如，直接向河里投药、加菌种，短期略有改善，事后继续黑臭。

  更为有必要注意一下的是，黑臭水体整治的技术路线还一直不是很明确，目前国内很多官员、研究机构和专家学者片面强调了控源截污，认为只要100%截污、彻底清淤、一直在升级污水处理厂的排放标准，就可以根本解决城市黑臭水体问题。可能对于长江、黄河这种有长期稳定的清水补给、水体长期流动的天然河流来讲是正确的，但城市河道的特点是：多为排洪河道、水源不稳定、流速缓慢或静止、降雨汛期和干涸期水位落差大，都会存在自净力极端低下的问题。污水进入河道后，不但不能逐步自我净化，即便干净水源也会逐步恶化，自净能力为负值，呈现的是“自污”倾向。

  这种情况下，无论截污、清淤做得多好，如果不大幅度提升水体自净能力，扭转“自污”趋势，河湖水体就不可能真正治理成功。自净能力的大幅度的提高是必不可少的重要环节，必须要引起足够重视。

  控源截污是前提和基础，这毋庸置疑。但做到100%彻底截污，实际上很困难，将雨水管跟污水管分开，建设不同的两条管线，工程量非常巨大，尤其在旧城区，要在整个城市地下再建一条管线，全部打通需要大量拆迁，如同重修一套地铁体系，即使不计成本，也需要10-20年的漫长时间。

  自然水体的自净能力就是它们的免疫系统。当有部分污水排入的时候，不管是未能够截住的少量污水，还是随雨水一块流进的大量雨污水，可以通过直接净化体系把这种污染快速净化掉，让净化速度大于污染速度，让河道从“自污”状态变成快速“自净”状态，这样才可以快速地扭转长期存在的黑臭现象，全方面提升河道景观与城市景观。第二阶段的治理效果往往立竿见影，快速改变河道面貌，不像第一阶段，在大多数情况下要漫长的时间。

  特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更加多信息而非盈利之目的，同时并不意味着赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权属于原本的作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

  10月7日，福州市人民政府发布《福州市人民政府福州市城乡建设局关于2023年第三季度黑臭水体治理工作有关情况的通报》,通报称，经过系统治理，福州市44条黑臭水体已全部消除黑臭，除济南河、新透河、铜盘河小支流、跃进支河等4条按规划填埋外，其余40条河道均已纳入日常管养。福州市城乡建设局关于2023

  2023年9月，湖北省第一生态环境保护督察组督察武汉市发现，武汉市系统推进巡司河生态环境问题整改滞后，中央环保督察等整改任务超期未完成。一、基本情况巡司河全长10.6公里，其中，箱涵段为武泰闸至解放闸段，长1.6公里；明渠段为武泰闸至青菱河段，总长约9公里（武昌区约0.5公里、洪山区约8.5公里）

  9月20日，河南省市场监督管理局正式对外发布中部六省区域标准《农村黑臭水体治理技术规范》（以下简称《治理技术规范》），新标准将于2023年12月14日起正式实施，将为中部地区农村人居环境治理提供重要标准依据和技术支撑。《治理技术规范》的出台从农村黑臭水体治理的工作流程、黑臭水体的调查方法、控源

  北极星环保网获悉，9月18日，河南省南阳市政府印发《南阳市推动生态环境质量稳定向好三年行动实施方案（2023—2025年）》。《方案》提出，全面完成“十四五”生态环境质量和主要污染物总量减排目标，到2025年，空气质量优良天数比例达到76.5%，重污染天数比例低于0.8%，力争实现空气质量二级达标；地表

  9月8日，生态环境部官网发布关于公开征求《农村黑臭水体治理工作指南（征求意见稿）》意见的通知，本指南旨在改善农村人居环境，深入打好农业农村污染治理攻坚战，指导各地组织并且开展农村黑臭水体治理工作，解决农村突出水环境问题，推动工作取得实效。本指南适用于农村黑臭水体的排查识别、系统治理、长

  为深入贯彻习关于城市黑臭水体治理的系列讲话要求，落实党的二十大精神，按照《中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，巩固城市黑臭水体整治成效，逐步推动城市黑臭水体系统治理，8月31日，住房城乡建设部召开城市黑臭水体治理工作推进视频会议，住房城乡建设部党组成员、副

  生态环境部近期印发《关于进一步做好黑臭水体整治环境保护工作的通知》。当前黑臭水体治理成果如何？下一步如何推进消除黑臭水体？30日，生态环境部水生态环境司负责人就相关问题进行了解读。据介绍，2018年以来，生态环境部联合有关部门印发实施城市黑臭水体治理攻坚战实施方案、城市黑臭水体整治环境

  为推动地方深入开展黑臭水体整治，近期，生态环境部印发《关于进一步做好黑臭水体整治环境保护工作的通知》（以下简称《通知》）。生态环境部水生态环境司负责同志就《通知》出台背景和主要内容等，回答了记者提问。问：《通知》出台的背景是什么？答：2018年5月，习在全国生态环境保护大会

  8月1日至4日，生态环境部黄润秋部长带队，先后深入娄底、益阳、岳阳等市，开展调研帮扶行动。省委、省政府坚决落实生态环境部来湘调研帮扶有关指示精神，召开省委常委会会议、省政府常务会议研究落实。省生态环境厅迅速响应、强化担当、直面问题、认真整改，作出“五个一”专项部署，要求学习借鉴生态

  8月16日，湖北省生态环境厅就《湖北省农村里的生活污水治理三年行动方案（2023-2025年）》举行政策解读新闻发布会。以下为发布会文字实录：时间：2023-08-16嘉宾：省生态环境厅土壤处负责人易华军，省住建厅村镇处处长禹滋柏，省水利厅省农村饮水安全保障中心副处长邵志雄，省农业厅农村社会事业促进处副处

  8月16日，江门市蓬江区2023年农村黑臭水体清单公布。详情如下：江门市蓬江区2023年农村黑臭水体清单根据《江门市生态环境局江门市水利局江门市农业农村局关于进一步开展农村黑臭水体排查的通知》的要求，我局组织各镇（街）开展了农村黑臭水体排查。根据各镇（街）排查结果，形成江门市蓬江区2023年农

  青岛水务集团在落实“两个清零，一个提标”工作上又迈出坚实一步。10月10日，青岛水务环境公司即墨北部污水处理厂扩建及升级改造工程和即墨西部污水处理厂提标工程正式通水。青岛市水务管理局一级调研员薛学亮，即墨区人民政府副区长丁明启，水务集团党委委员、副总经理李国庆，环境公司党政负责人等参

  以下是中项网发布的2023年10月第二周最新生活垃圾污水项目汇总，包括广东公司城镇污水处理及管网项目、云南公司第二污水处理厂新建项目、广东公司污水配套管网入户项目、海南公司日月湾时尚运动小镇及周边区域（田新茄新）生活垃圾污水治理项目等。01广东公司城镇污水处理及管网项目预算投资总额：35721.8万元

  北极星水处理网获悉，10月11日，兰州市政府组织举办了第二批气候投融资试点项目签约仪式，就兰州新区第三城镇生活垃圾污水处理与水循环利用中心项目、兰州新区第三污水分区污水管线改造工程、永登祁连山水泥窑协同处置固废项目、兰州榆中生态创新城中深层地岩热绿色能源供热示范项目和兰州市中铺子生活垃圾

  10月10日，全国公共资源交易平台发布了福安市农村里的生活污水治理项目建设运营一体化中标候选人公示，中标候选人为福建建工集团有限责任公司，工程总承包部分投标报价624325268元，其中建筑安装工程费604325368元，建筑安装工程费下浮率8.00%;运营部分投标报价61484244元,运营维护费用下浮率8.00%，工期10

  10月9日，江西省发展改革委公开推介一批吸引民间资本参与的重点项目，鼓励各类合乎条件的民间投资主体参与各地重点项目建设。本次发布的吸引民间资本参与的重点项目共207个(其中106个在全国投资项目在线审批监管平台同步发布），项目总投资1040亿元。从项目所属行业领域看，社会民生类、基础设施类、商

  10月9日，全国公共资源交易平台发布了六盘水市东部城区污水处理项目施工-中标候选人公示，第一中标候选人为贵州坤辉建筑工程有限公司，投标报价247663101.72元，工期36个月。建设规模及内容：新建1座日处理规模为设计处理规模分为35000立方米/天的污水处理厂，占地面积13.5亩，采用A2/O工艺，排放标准

  据北极星水处理网不完全统计，前三季度中标落地的10亿级污水处理类及水环境治理类项目（不含EOD项目）共24个，总投资额584.39亿元，分布在11个省份，聚焦西南和华东区域，拿单主力军为央企及地方国资企业。2023年前三季度中标的10亿级水处理项目、水环境治理项目清单如下：标王项目花落谁家？前三季度

  活性污泥法是利用悬浮生长的微生物絮体处理污水的一类处理方法。为什么叫活性污泥？活性污泥基本概念是1912年英国的克拉克（Clark）和盖奇（Gage）发现提出的。他们对污水长时间曝气会产生污泥，同时水质会得到明显的改善。继而阿尔敦（Arden）和洛开脱（Lockgtt）对这一现象进行了研究。曝气试验是在

  9月28日，江苏泰源环保科技股份有限公司（以下简称“公司”）发布了重要的公告，公司近日与中节能国祯工程有限公司就“西宁市湟乐污水处理厂项目（10万t/d）装配式污水处理系统设备”项目签订了《采购合同》，公司作为出卖人提供该项目所需的装配式污水处理系统设备货物和伴随服务，合同总金额为23,892.00万元

  北极星环保网获悉，包头市土默特右旗人民政府发布《包头市人民政府办公室关于快速推进城镇环境基础设施建设的实施方案的通知》全文，实施方案要求，到2025年，新增污水处理能力7.5万立方米/日，新增和改造污水收集管网54公里，新建、改扩建再生水生产能力不少于7.5立方米每日。城市建成区污水集中处理

  近日，倍杰特中标山西通洲煤焦集团锦能能源公司污水处理零排放工程建设项目，金额6580万元。山西通洲煤焦集团位于山西省长治市，是煤、焦、化、电、物流、旅游开发、三产服务为一体的大型非公有制企业。其中，锦能能源公司是以生产焦炭、焦油、硫酸铵、粗苯等产品为核心业务的大型绿色焦化企业。本次中标项目主

  9月30日上午8时，随着亦庄新城马驹桥智能制造基地的企业工业污水郑重进入金桥再生水厂（一期）工程建设项目粗格栅，至此，亦庄新城首个PPP项目郑重进入试运营阶段，该项目投产后日均污水处理总量可达6万吨。据悉，PPP项目是公共基础设施中的一种政府与社会资本合作的项目运作模式。亦庄新城金桥再生水厂（

  近日，生态环境部发布《制药工业污染防治可行技术指南原料药（发酵类、化学合成类、提取类）和制剂类（HJ1305—2023）》，旨在改善生态环境质量，推动制药工业污染防治技术进步。本标准提出了原料药（发酵类、化学合成类、提取类）和制剂类制药工业废水、废气、固态废料和噪声污染防治可行技术。本标准

  近日，生态环境部发布《制革工业污染防治可行技术指南（HJ1304—2023）》，本标准提出了制革工业的废水、废气、固态废料和噪声污染防治可行技术。本标准的附录A和附录B为资料性附录。本标准为首次发布。本标准可作为制革工业公司或生产设施建设项目及制革工业污水集中处理设施的环境影响评价、国家污染

  北极星环保网获悉，近日，生态环境部发布《氮肥工业污染防治可行技术指南》等5项国家生态环境标准的公告。本标准提出了氮肥工业的废水、废气、固态废料和噪声污染防治可行技术。本标准可作为氮肥工业公司或生产设施建设项目及氮肥工业污水集中处理设施的环境影响评价、国家污染物排放标准制修订、排污

  9月25日，全国公共资源交易平台发布了高邮经济开发区工业污水处理厂及配套生态安全缓冲区工程（一期）EPC总承包的中标人公告，项目中标单位为江苏邮城建设工程有限公司、南京大学环境规划设计研究院集团股份公司，中标价34919.16万元，工期300天。高邮经济开发区工业污水处理厂及配套生态安全缓冲区工

  9月6日，浙江省兰溪市工业污水处理厂工程采购、施工、运营(PCO)一体化项目启动招标，项目拟建一座设计日解决能力5万吨/天的工业污水处理厂一座，拟采用水解酸化池、A2O工艺、二沉池、高效沉淀池等主要工艺处理，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918－2002》一级A标准。标段（包）招标估

  9月6日，全国公共资源交易平台发布蚌埠高新区工业污水处理厂（一期）EPC项目中标结果公示，安徽元鼎建设工程有限责任公司（牵头单位）、安徽省城建设计研究总院股份有限公司组成的联合体中标该项目，设计费按基本设计收费标准50%计取，工程施工费报价下浮率14.50%，工期为210日历天，其中设计30日历天

  8月30日，蚌埠市公共资源交易中心发布了蚌埠高新区工业污水处理厂（一期）EPC项目中标候选人公示，项目预算金额11471.777852万元。项目内容：蚌埠市高新区工业污水处理工程，占地面积20亩，设计处理规模为6000m3/d。主要建设内容为综合反应池、初沉及调节水池、格栅渠及调节泵房、变配电及鼓风机房、污

  北极星水处理网获悉，成都高新西区第二污水处理厂已于近日正式投运，项目解决能力为8万吨/日。项目位于清水河南岸，占地74.54亩，处理范围有清水河以南部区域、高新西区“5+2”产业园区、郫都智慧科技园C区及德源街道等片区。项目污水经处理后部分指标可达《地表水环境品质衡量准则》中Ⅲ类水质标准，是

  8月29日，全国公共资源交易平台发布了内蒙古包头钢铁冶金开发区金山产业园工业污水处理厂建设及再生水资源化利用项目(EPC)中标候选人公示，第一中标候选人为四川美峰环境治理有限责任公司、中冶西北工程技术有限公司联合体，投标报价为11925.5847万元，工期90天。建设地点：固阳县金山产业园纬二路南，

  8月28日，联合水务公告，公司首次公开发行股票募集资金投资项目之一“荆州经济技术开发区工业污水处理厂二期提标升级改造工程”，由公司子公司荆州申联环境科技有限公司实施，现已完成批复的全部建设内容，并于2023年8月28日正式投入运行。荆州经济技术开发区工业污水处理厂二期提标升级改造工程主要将